Reformpolitik in Osteuropa : reißt das soziale Netz?

Die wirtschaftlichen Veränderungen in Mittel- und Osteuropa sind so tiefgreifend und mit solch großen anpassungsbedingten Einbrüchen verbunden, daß auch das bestmögliche sozialpolitische Konzept nicht in der Lage sein wird, die sozialen Auswirkungen der Reformpolitik vollständig abzufedern. Die bestehenden Systeme sozialer Sicherung sind durch die Interdependenzen zwischen wirtschaftlichen und sozialen Problemen überlastet. Grundlage eines wirksamen sozialen Netzes sind wirtschaftliche Wachstumserfolge; das darf jedoch nicht heißen, daß Wirtschaftsreformen aufgrund von mechanistischen Modellvorstellungen durchgeführt werden, und Sozialpolitik lediglich als Reparaturbetrieb betrachtet wird. Bei der Gestaltung der Anpassungspolitik muß berücksichtigt werden, daß wirtschaftliche Reformen aufgrund der Struktur sozialistischer Systeme gleichzeitig soziale Reformen sind.