Réintroduire la conscription pourrait coûter jusqu’à 70 milliards d’euros à l’économie allemande

La réintroduction du service militaire obligatoire en Allemagne pourrait entraîner des coûts macroéconomiques de plusieurs milliards d’euros. C’est la conclusion d’une étude réalisée par l’Institut ifo pour le compte du ministère fédéral des Finances, qui examine les coûts du service militaire obligatoire selon trois scénarios. Dans le cas où le service militaire obligatoire concernerait une classe d’âge entière (100 %), il faudrait s’attendre à une baisse de la performance économique (revenu national brut) de 1,6 %, soit près de 70 milliards d’euros. Si, comme pour l’ancien service militaire obligatoire, près d’un quart d’une classe d’âge était appelé, la performance économique pourrait diminuer de 0,4 %, soit de 17 milliards d’euros. Si le service militaire obligatoire ne concernait que 5 % d’une classe d’âge donnée (comme en Suède), la baisse serait de 0,1 %, soit 3 milliards d’euros. « Une conscription dans le cadre d’une année sociale obligatoire aurait un coût économique annuel à peu près équivalent au montant combiné du budget de la défense et du fonds spécial de la Bundeswehr en 2024 », explique Marcel Schlepper, expert de l’Institut ifo pour les questions de défense.

Ces coûts sont principalement dus au fait que les jeunes ne commencent à accumuler du capital humain et des actifs que plus tard dans leur vie. « Au lieu du service militaire obligatoire, il serait peut-être plus judicieux de donner davantage de moyens à la Bundeswehr afin de la rendre plus attractive en tant qu’employeur et de verser des salaires plus élevés aux personnes effectuant leur service militaire », suggère Panu Poutvaara, chercheur à l’Institut ifo et directeur du Centre ifo de comparaison internationale des institutions et de recherche sur les migrations. Bien que cette solution de marché représenterait une charge plus lourde pour le budget de l’État, les coûts macroéconomiques seraient presque inférieurs de moitié à ceux du service militaire obligatoire : 37 milliards d’euros au lieu de 70 (dans le scénario à 100 %), 9 milliards d’euros au lieu de 17 (dans le scénario à 25 %) et 2 milliards d’euros au lieu de 3 (dans le scénario à 5 %). Quel que soit le scénario, les capacités militaires de la Bundeswehr augmenteraient dans la même mesure avec la solution du marché qu’avec la conscription.

Il convient cependant de noter que les coûts d’une conscription ne seraient pas répartis de manière égale au sein de la société, mais seraient principalement supportés par les conscrits eux-mêmes. Le service militaire oblige les appelés à adapter leurs plans de formation et de carrière, ce qui se traduit par des répercussions économiques négatives en matière de revenus et de consommation jusqu’à la fin de la vie, selon les résultats de l’étude. « Si seule une petite partie d’une classe d’âge était enrôlée, cela soulèverait de sérieux doutes quant à l’équité de la conscription, compte tenu de la répartition inégale des charges », déclare Panu Poutvaara. En revanche, dans une solution de marché avec des salaires plus élevés, chaque personne doit financer de la même manière les dépenses publiques plus élevées. « En cas de conscription obligatoire, il n’y aurait pratiquement aucun coût pour les personnes non astreintes au service militaire. Cela pourrait expliquer pourquoi un service militaire obligatoire est si populaire, en particulier parmi les classes d’âge qui ne seraient pas elles-mêmes concernées », explique Marcel Schlepper, expert de l’Institut ifo pour les questions de défense.